Almen bolig betydning

En almen bolig er en bolig, der ejes af en almen boligorganisation og drives efter principper om non-profit, beboerdemokrati og boligforsyning til rimelige huslejer. Formålet er at sikre alle – uanset indkomst og social baggrund – adgang til en god, sund og økonomisk overkommelig bolig.

Betydning og grundprincipper

Begrebet almen bolig dækker over boliger, som administreres af almene boligorganisationer (tidl. almennyttige boligselskaber). De er underlagt almenboligloven og følgende bærende principper:

• Non-profit: Huslejen må kun dække faktiske udgifter til drift, vedligehold og afdrag på lån.
• Beboerdemokrati: Beboerne vælger en afdelingsbestyrelse og har medbestemmelse over budget, vedligehold og forbedringer.
• Kommunalt tilsyn: Kommunen fører tilsyn med økonomi og udlejning og har typisk anvisningsret til en del af boligerne.
• Åben adgang: Alle kan skrive sig på venteliste; dog har boligsociale kriterier forrang i visse tilfælde.

Etymologi

Ordet almen stammer fra gammeldansk almænn (all-mands, fælles for alle) og beslægtet med norrønt almennr. Tillægget bolig kommer af middeldansk bóling (bo-sted). Sammenstillingen almen bolig slog først for alvor igennem i lovsproget i 1990’erne, da de tidligere betegnelser almennyttigt boligbyggeri og socialt boligbyggeri blev afløst.

Historisk udvikling

• 1850-erne: De første arbejderboligkasser i København opføres af filantropiske selskaber.
• 1922: Den første dansk almennyttige boliglov vedtages.
• 1949: Statslige lån til byggeri af ikke-profitboliger indføres i efterkrigstidens boligboom.
• 1966: Landsbyggefonden etableres til finansiering af renoveringer.
• 1998: Lov om almene boliger m.v. samler lovgivningen og ændrer officiel betegnelse til “almen bolig”.
• 2018-: Fokus på blandede byområder og parallelsamfundslovgivning påvirker tildelingsregler og renoveringsprojekter.

Eksempler på brug

Herunder vises typiske sætninger, hvori begrebet indgår:

• “Jeg har skrevet mig på venteliste til en almen bolig i Valby.”
• “Kommunen har anvisningsret til 25 % af de almene boliger i området.”
• “Huslejen i en almen bolig beregnes efter “balancelejen”-princippet.”
• “Afdelingsmødet besluttede at energi­renovere samtlige almene boliger.”
• “Mange studerende søger en billig almen bolig som første hjem.”
• “Boligselskabet skal sikre, at udlejningen af almene boliger sker uden diskrimination.”
• “Der er givet støtte til opførelse af 80 nye almene familieboliger.”
• “Lovforslaget ændrer reglerne for huslejefastsættelse i almene boliger.”
• “En almen boligafdeling kan bestå af både rækkehuse og etagebyggeri.”

Synonymer og relaterede termer

Antonymer

• Privat udlejningsbolig – ejes og drives kommercielt.
• Ejerbolig – beboeren ejer selv boligen.
• Andelsbolig – boligen ejes kollektivt af andelsforeningen.

Lovgivning og økonomi

De væsentligste regelsæt er:

• Lov om almene boliger m.v. – hovedloven.
• Bekendtgørelse om drift af almene boliger – detaljer om budget, regnskab, leje m.v.
• Landsbyggefondsloven – regulerer finansiering af renovering og bolig­sociale indsatser.

Finansieringen sker oftest med lange realkreditlån (typisk 30-40 år) suppleret af kommunal grundkapital og statslige lån/garantier.

Typiske misforståelser

• At almen betyder “for økonomisk svage”. I realiteten er almene boliger åbne for alle.
• At huslejen er fast. Den kan justeres årligt efter budget, men må ikke give overskud.
• At staten ejer de almene boliger. De ejes af selvstændige boligorganisationer.
• At man automatisk får boligstøtte som almen lejer. Boligstøtte afhænger af indkomst og boligstørrelse.

Oversættelser

• Engelsk: public housing / social housing
• Tysk: Sozialwohnung
• Svensk: allmännyttig bostad
• Norsk: kommunal bolig
• Fransk: logement social

Kilder og videre læsning

• BL – Danmarks Almene Boliger: bl.dk
• Transport-, Bolig- og Bygningsministeriet: boligministeriet.dk
• Almenboligloven (LBK nr. 119 af 05/02/2019)
• Landsbyggefonden: lbf.dk

Resumé

Almen bolig betegner et non-profit, beboerstyret og lovreguleret boligtilbud, der skal sikre bred adgang til gode hjem. Med rødder i 1800-tallets socialpolitik og en omfattende nutidig lovramme spiller den almene boligsektor fortsat en nøglerolle i dansk boligforsyning.