Tvangsfuldbyrdelse betydning

Tvangsfuldbyrdelse er den proces, hvor staten – typisk via fogedretten – med tvang gennemfører en retskrav eller beslutning, når en skyldner ikke frivilligt opfylder sin forpligtelse. Det kan eksempelvis være inddrivelse af et pengekrav, udsættelse af en lejer eller tvangsauktion over pantsatte aktiver.

Betydning og anvendelse

Ordet betegner den juridiske håndhævelse af et krav ved hjælp af offentlige myndigheder, efter at kravet er gjort retskraftigt. Tvangsfuldbyrdelse forekommer især i civilretten (privatretlige krav), men udtrykket kan i bredere forstand også bruges om fuldbyrdelse af offentlige krav og visse familieretlige afgørelser.

Ikke at forveksle med straffuldbyrdelse, som handler om afsoning af straf i straffesager. Tvangsfuldbyrdelse angår derimod opfyldelse af en forpligtelse (at betale, levere, gøre eller undlade).

Juridisk ramme i Danmark

I Danmark administreres tvangsfuldbyrdelse primært af fogedretten efter reglerne i retsplejeloven og særlovgivning. For gæld til det offentlige gælder der særskilte regler om inddrivelse (fx lønindeholdelse besluttet af myndigheder). Pante- og lejeretlige forhold kan have særlige fuldbyrdelsesregler.

Forudsætninger: fuldbyrdelsesgrundlag

Som udgangspunkt kræver tvangsfuldbyrdelse et gyldigt fuldbyrdelsesgrundlag (også kaldet eksekutionsgrundlag) og at kravet er forfaldent:

• Dom eller kendelse (retskraftig eller foreløbigt fuldbyrdelig).
• Retsforlig eller forlig indgået for retten.
• Pantebrev eller anden skriftlig sikkerhed, der hjemler umiddelbar tvangsfuldbyrdelse.
• Visse særlove giver umiddelbar adgang, fx ved udsættelse af lejer ved klart dokumenteret betalingsmisligholdelse.

Derudover kræves som regel behørig meddelelse til skyldner (forkyndelse/varsling) og dokumentation for, at kravet er forfaldent.

Former for tvangsfuldbyrdelse

• Udlæg i aktiver: Fogedretten foretager udlæg i skyldners værdier (fx bil, indbo, bankindestående, fordringer). Udlagte aktiver kan realiseres ved salg, og provenuet går til kreditor.
• Tvangsauktion: Gennemføres typisk ved pant i fast ejendom eller værdifulde genstande. Ejendommen/aktivet sælges på auktion for at dække gælden.
• Udsættelse (fravigelse): Fogedretten udsætter en lejer/brugere af et lejemål efter ophævelse eller dom.
• Fuldbyrdelse af ikke-pengekrav: Påbud/forbud, fjernelse af ulovlige indretninger, standsen af krænkende adfærd m.v. Kan understøttes af tvangsbøder eller substitutionsfuldbyrdelse (at arbejdet udføres for skyldners regning).
• Særlige person- og familieretlige fuldbyrdelser: Fx udlevering af et barn efter afgørelse; behandles efter særlige, skærpede hensyn.
• Sikringsforanstaltninger (beslægtet): Arrest og forbud (midlertidige tiltag) for at sikre et krav; det er ikke fuldbyrdelse i snæver forstand, men tæt forbundet.

Bemærk: Løbende lønindeholdelse er som udgangspunkt et offentligretligt inddrivelsesmiddel. Private kreditorer kan derimod tage udlæg i allerede optjente fordringer (fx tilgodehavende løn), men ikke etablere løbende indeholdelse uden lovhjemmel.

Parter og roller

• Kreditor: Den, der har kravet.
• Skyldner: Den, der skylder/skal opfylde en forpligtelse.
• Fogedretten: Retlig myndighed, der gennemfører tvangsfuldbyrdelsen.
• Politiet: Kan bistå fogedretten (fx ved udsættelser eller uro).
• Auktionsleder: Gennemfører tvangsauktioner.
• Advokater/inkassofirmaer: Kan repræsentere parterne.

Typisk procesforløb

1. Kreditor udtager anmodning til fogedretten og dokumenterer fuldbyrdelsesgrundlaget.
2. Fogedretten indkalder skyldner til møde (forkyndelse/varsling).
3. Fogedmøde: Gennemgang af krav, betalingsevne, mulighed for frivillig ordning.
4. Udlæg/anden foranstaltning besluttes og gennemføres.
5. Realisation (salg/auktion) og fordeling af provenu.

Eksempler på brug

• ”Udlejeren har begæret tvangsfuldbyrdelse af udsættelsen.”
• ”Banken foretog udlæg i bilen som led i tvangsfuldbyrdelsen.”
• ”Domstolen tillod umiddelbar tvangsfuldbyrdelse på grundlag af pantebrevet.”
• ”Sagen blev hjemvist til fogedretten for tvangsfuldbyrdelse af forbuddet.”
• ”Der blev iværksat tvangsauktion over ejendommen efter betalingsmisligholdelse.”
• ”Kreditor anmodede om substitutionsfuldbyrdelse, så hegnet kunne fjernes for skyldners regning.”

Sproglige oplysninger

• Ordklasse: substantiv, fælleskøn – en tvangsfuldbyrdelse; flertal: tvangsfuldbyrdelser.
• Verbum: at tvangsfuldbyrde; præteritum: tvangsfuldbyrdede; perfektum participium: tvangsfuldbyrdet.
• Afledninger: tvangsfuldbyrdelsesgrundlag, tvangsfuldbyrdelsessag, tvangsfuldbyrdelsesmidler.

Etymologi

Sammensat af tvang (at tvinge/nødvendiggøre) og fuldbyrdelse (at gennemføre til ende, realisere). Begrebet er beslægtet med latinskprægede juridiske termer som eksekution (”udførelse”).

Synonymer, beslægtede udtryk og antonymer

• Synonymer (nær): eksekution, (juridisk) fuldbyrdelse, tvangseksekution (sjældnere), fogedeksekution (uformelt).
• Beslægtede: udlæg, tvangsauktion, udsættelse, substitutionsfuldbyrdelse, tvangsbøder, fogedforbud, arrest, inddrivelse.
• Antonymer: frivillig opfyldelse, betaling, forlig, akkord, eftergivelse, afdragsordning.

Historisk udvikling

Historisk blev tvangsfuldbyrdelse håndteret af kongens fogeder med stor lokal variation. Med den moderne retspleje blev fogedrettens funktioner samlet og standardiseret, og retsplejeloven lagde rammerne for domstolenes håndtering af fuldbyrdelse. Digitalisering (elektroniske auktionsportaler, e-Boks mv.) har de seneste år effektiviseret sagsgangen.

Internationale paralleller

• Engelsk: enforcement of judgments / execution
• Tysk: Zwangsvollstreckung
• Fransk: exécution forcée
• Svensk: verkställighet
• Norsk: tvangsfullbyrdelse

Ofte forvekslet med

• Straffuldbyrdelse: Gælder afsoning af straf – ikke civilretlig opfyldelse af krav.
• Fogedforbud: Et midlertidigt forbud (sikringsmiddel) mod en handling; kan føre til egentlig tvangsfuldbyrdelse, men er ikke i sig selv en endelig fuldbyrdelse af et pengekrav.

Skematisk overblik

Se også

• Fogedret
• Udlæg
• Tvangsauktion
• Udsættelse
• Fogedforbud
• Arrest
• Fuldbyrdelsesgrundlag (eksekutionsgrundlag)
• Retsforlig